半岛体育机械进企业听民声！解码护航新质生产力发展的常州人大实践

　　半岛体育机械一举跃升为我国第25座“万亿之城”的常州，备受关注。2023年新能源领域完成产值超7680亿元，同比增长15%；新能源产业集聚度全国第三、投资热度全国第一；出台全国首部新能源产业促进条例……近年来，常州市人大常委会开展了一系列履职工作新实践，集聚代表之力、法治之力、监督之力为新质生产力发展保驾护航。

　　平均1秒钟，常州“灯塔工厂”生产线上，就有一块动力电池下线秒钟，理想汽车的自动化生产线上，就有一台新能源车下线……大力推动新能源产业高质量发展，常州抓住了风口。

　　走进理想汽车常州基地总装车间，自动化生产线车间宽敞明亮，一排排机械臂有序挥舞，一块块钢板通过冲压、焊装、涂装、总装等工艺变成一辆辆新车……截至2024年6月底，理想汽车累计交付量已经超过82万辆，位列新势力造车企业第一。

　　今年6月，全国首部新能源产业促进条例《常州市新能源产业促进条例》开始施行。常州，正以法治思维、法治方式，推动产业体系构建、强化要素支持、推广产品应用、构建创新生态等，助力打造引领长三角、辐射全国、全球有影响力的“新能源之都”。

　　全国人大代表，中创新航科技股份有限公司党委书记、董事长刘静瑜所在的动力电池行业，是新能源领域的一环，被喻为新能源汽车的“心脏”。今年，中创新航科技股份有限公司入选为常州市人大代表经济运行观察点。“企业是观察经济运行的重要窗口，在工作和履职中，我们和动力电池上下游企业的不断沟通，及时收集企业困难诉求、意见建议，提供翔实的资料，推动新能源领域政策措施落地和不断优化。”

　　刘静瑜注意到半岛体育机械，近年来新能源行业发展迅速，行业内竞争日益加剧，存在“内卷”、同质化现象。“新能源行业的发展从技术创新到产品创新，还要走向管理创新、合作模式创新。”她认为，“知识产权已经成为动力电池企业日益重要的资源。在去年和今年的全国两会上，我都提出了相关建议，建议成立动力电池领域共有技术平台和共有知识产权平台，促进行业的标准化、平台化，避免同质化的投入浪费，进而推动我国新能源产业健康可持续发展，在全球层面保持领先态势。”

　　以科技创新促进产业发展，常州乘势而上。今年，常州市人大常委会将《常州市科技创新促进条例》（以下简称《条例》）列入正式立法项目。

　　“建议将更多高层次青年人才引进到对口企业，通过人才引来团队、项目”“建议加大对初创型科技企业的扶持，减少前期成本”……7月11日，一场由武进区湖塘镇立法联系点组织的该《条例》征求意见座谈会在武进区人大代表之家举行。现场，基层人大代表、立法咨询专家、市民代表们各抒己见，气氛热烈。

　　作为立法咨询专家代表半岛体育机械，江苏正气浩然律师事务所党支部书记、武进区律师协会会长朱红认为，《条例》在国家上位法基础上结合常州的创新发展，对加强技术创新、促进成果转化、创新平台载体等方面作出明确规定，将为常州今后的科技创新、成果转化、平台培育、学校科研等方面提供法律支撑，助力常州打造长三角创新中轴和产业科技创新中心。

　　作为市民代表，华东科技大学教授蒋秋冉一方面关注到产业的发展方向，“长三角周边的城市都在发展新兴产业，常州如何开展错位竞争？”一方面关注成果落地情况，她说，建议梳理常州的产业基础，结合城市规划方向，和全国范围内相关学科优势明显的高校、科研院所对接，定期交流，同向发力，促进高校和企业双向奔赴。

　　来自企业的市民代表、江苏伊思达纺织有限公司总经理恽姿说：“对于科技型初创企业而言半岛体育机械，创业初期的政策、资金支持非常重要，希望《条例》能在相关条款更加细化，为初创型科技企业提供更多支持，让创业通道更加通畅。”

　　产业的发展，离不开高技能人才的培养。江苏省人大代表，常运集团乔森工作室负责人、江苏龙捷汽车服务常州有限公司副总经理乔森认为：“真正的工匠和技术人才的培养，不是一天两天能出来的，需要长期磨炼、不断学习。”他认为，要加强校企合作，提升新质生产力劳动者素养。“企业在高技能人才培养中的作用至关重要，但目前很多企业对职业教育和培训的参与度、积极性不高，主要是因为师资力量不够、教材跟不上发展，我的建议是要对财税、人社进行专项监督，人大可以适时开展执法检查。”

　　眼下，常州还在发力另一条赛道——合成生物产业。今年年初，13名常州市人大代表联名提出了“关于对我市合成生物产业开展专项监督，助推合成生物产业高质量发展的议案”。这份议案被确定为今年常州市委、市人大常委会主要领导的重点督办件。

　　要想在新赛道上脱颖而出，就要及时解决产业面临的问题，市人大常委会持续跟踪督办，先后赴武进、新北、金坛等地，实地调研合成生物产业发展状况和存在的问题困难，市政府及有关部门全力配合落实，议案办理正在积极推进之中。

　　“市人大、区人大全方位了解我们在人才引进、科研、产业发展方面的痛点和难点，我们的很多诉求得到制度性回应。”华大工程生物学长荡湖研究所政府关系负责人颜玲说。

　　武进区人大代表、中车戚墅堰机车车辆工艺研究所有限公司技术专家杜利清告诉记者，在履职过程中，他可以及时反馈调研中发现的问题，同时区人大也会定期组织代表到一线走访、交流，为产业发展献计献策。

　　碳纤维被誉为“新材料之王”“黑色黄金”。在长三角碳纤维及复合材料技术创新中心，航空反推力发动机装置外壳、碳纤维复合材料支承舱、新型雷击防护材料等让人大开眼界。该中心执行主任益小苏教授介绍：“作为新型研发机构，我们设计研发的碳纤维增强复合材料应用到我国航空航天、轨道交通等各个领域，还建立了国际联合实验室，这些重大科技成果的取得和平台的建成，都离不开人大的关心和支持。”

　　常州市人大常委会副主任戴士福表示，新质生产力是高质量发展的时代特征。“当前，常州正在制定科技创新促进条例，明年还将制定促进智能制造发展条例、优化营商环境条例等，我们将认真履行好人大各项法定职能，为推动常州现代化产业体系建设、锻造新质生产力展现更多人大担当。”